清政府为支付对日赔款而举借的内债。中国最早发行的公债。1898年（光绪二十四年）发行。总额库平银一万万两，面额分一千两、五百两、一百两三种；年息五厘，以田赋、盐税为担保，前十年只付息，后十年本息并付，二十年还清。募集债款十万两以上的人，由各省报请给奖。户部设昭信局、各省设分局办理。所募债款有限，流弊很多，受舆论抨击。当年9月，民间停办，已认定款约二千万两照收，官员仍准请领。
