城、府、路名。“善”一作“鄯”。公元9世纪中叶南诏王劝丰祐改柘东城为善阐城。后置府,号东京,并为善阐节度使治所。府治在今云南昆明市旧城南关外。大理段氏时为八府之一。辖境相当今云南昆明市及易门、宜良、禄丰、嵩明等县地。蒙古宪宗五年(1255年)改置万户府。辖区缩小。至元七年(1270年)改为路。十三年改名中庆路。