《诗·召南·甘棠》：“蔽芾甘棠，勿翦勿伐， 召伯 所茇。 ” 郑玄 笺：“ 召伯 听男女之讼，不重烦劳百姓，止舍小棠之下而听断焉。国人被其德，説其化，思其人，敬其树。”遂以“讼棠”指政简刑清、人民仰戴的官府。
